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湖南长沙:联动聚力奏强音 法润童心沃基层

为深入贯彻国家关于加强未成年人保护工作的重要部署,切实提升我市未成年人特别是农村留守儿童、困境儿童、流动儿童的法治意识与自护能力,今年3月,在长沙市民政局指导下,长沙市未成年人救助保护中心创新工作思路,联动高校、民主党派、社会组织等,正式启动“与爱童行 法润未保”主题宣讲活动。截至7月20日,活动圆满收官,共完成宣讲52场次,精准覆盖目标儿童群体超2万人次,有效打通了政策宣传与关爱服务的“最后一公里”,并在与基层的深度互动中探索出可复制推广的经验模式。

一、精心谋划,下好资源整合“先手棋”

示范引领,高位启动。精心策划并于4月1日成功举办首场示范宣讲,为后续活动树立标杆,明确宣讲内容、形式、流程的高标准,极大提振了团队信心,也向基层传递了活动的重要性和规范性信号。市未保中心根据各团队优势,制定课程开放清单,方便基层按需点课。

前置筑基,队伍先行。以“未成年人保护志愿服务”为抓手,联合湖南农业大学、民革长沙市委会社会和法制委员会、长沙市公共法律服务中心、长沙市律协社会公益与律师调解委员会、长沙市未成年人保护协会的公益律师资源,将散落的法律服务资源串联,组建起一支结构优、素质高、懂政策、善沟通的复合型宣讲队伍,为后续大规模、高质量宣讲奠定坚实人才基础。

多方聚力,优势互补。突破部门壁垒,构建“1+5+9”协同机制,在长沙市民政局指导下,以未保中心为核心枢纽,5个团队紧密协作,9个区县(市)深度协作,形成了多维度支撑体系。市未保中心负责整体方案设计、资源统筹调度、跨部门沟通协调、标准制定与质量把控,各团队提供免费律师资源,9个区县(市)民政部门及基层力量负责落地保障与需求对接。多方优势叠加,形成目标同向、资源共用、责任共担的强大合力。

二、精准实施,打好宣讲覆盖“组合拳”

规模效应,下沉基层。活动重心明确指向基层一线,特别是留守儿童、困境儿童、流动儿童集中的区域,统筹利用基层社区党群服务中心、村级儿童之家、中小学等阵地。天心区、宁乡市等地的单场宣讲参与人数高达2000人,充分展现了活动的强大吸引力与基层组织的卓越动员力,各级有效利用自有媒体资源,全系列活动各级报道200多次,有效放大了宣讲声量。

载体创新,服务随行。突破单一宣讲模式,同步设计编印通俗易懂、便于查阅的《儿童关爱服务及政策清单折页》,在每场活动中发放,成为连接政策宣讲与落地服务的“直通车”和“明白纸”,方便儿童、家庭及基层工作者随时掌握政策、寻求帮助,显著提升了服务的可及性与持续性。

 

需求导向,精准对接。活动筹备及实施全程,紧密依托乡镇(街道)、村(社区)等基层力量。通过儿童主任、儿童督导员等深入摸排辖区儿童底数及具体需求,确保宣讲场次安排、内容侧重,如防欺凌、防性侵、预防未成年人犯罪、法律职业科普,与当地实际痛点契合,实现“按需配送”。在流动儿童集中的湘龙街道,根据摸排需求重点增加了随迁子女教育政策解读;在留守儿童集中的浏阳市洞阳镇,强化了“预防网络沉迷”和“心理调试”模块。

三、精诚互动,画好基层协同“同心圆”

深度参与,双向赋能。基层组织不仅是活动“承办方”,更是全程“合伙人”。从场地协调、人员组织、秩序维护到现场反馈收集、特殊个案转介,基层力量深度嵌入活动各环节。深度参与提升了基层对未保政策的理解度和执行力,为中心提供了最鲜活的一线信息,促进了政策与服务的优化迭代。

信任构建,长效筑基。持续52场的密集互动,特别是面对面的宣讲与服务,在政府与儿童和家庭之间架起了坚实的信任桥梁。基层工作者通过活动提升了专业能力与工作价值感,儿童及家庭感受到真切的关爱与被支持,赢得了宝贵的群众基础和基层工作网络,为常态化工作奠定了坚实基础。

资源枢纽,凝聚势能。市未保中心自2021年完成机构更名和职责调整后,服务对象从院内的流浪儿童扩展到覆盖全市的农村留守儿童、困境儿童、流动儿童,在向外提供服务的过程中凝聚服务未成年人的势能,持续构建资源枢纽型机构,探索形成了适合自身发展的可能路径。

“与爱童行 法润未保”活动的成功实践,深刻诠释了新时代未成年人保护工作“聚合力、沉下去、强互动”的核心路径,为未来如何为散居服务对象提供了实践路径。

1.联动是核心动能。打破条块分割,有效整合政府、高校、社会组织、民主党派等多元主体资源,是应对复杂未保挑战、提升工作效能的必然选择。

2. 基层是坚实根基。必须紧紧依靠并赋能基层,将政策资源精准输送到“神经末梢”,把服务阵地建在儿童身边,才能真正实现关爱无死角、保护零距离。

3.互动是长效保障。与基层建立基于信任的、常态化的沟通协作与反馈机制,是确保工作落地生根、持续深化的关键所在。

未来,我市将继续深化拓展“多方联动、深耕基层”的未保工作模式,不断巩固此次活动成果,将宣讲中凝聚的共识、积累的经验、建立的信任转化为全市农村留守儿童、困境儿童、流动儿童日常保护与服务的强大动力,为全市未成年人撑起一片更加安全、温暖、充满希望的蓝天。(供稿单位:长沙市未成年人救助保护中心 李斯力)

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